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巡视巡察
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中共芜湖宜居投资(集团)有限公司委员会关于巡察整改情况的通报
发布时间:2020年08月03日   作者:admin   浏览次数:1729次

根据市委统一部署,2019年9月20日至11月20日,市委第三巡察组对中共芜湖宜居投资(集团)有限公司委员会开展了巡察。2020年1月16日,巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委重大决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入

1)针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想及国企改革指示精神研学较少,理解不深。理论学习无年度计划,日常学习随意性大。”的问题。一是2019年5月开始集中学习习近平总书记关于国资国企改革的重要指示批示及重要讲话精神;二是2019年通过“三会一课”及主题教育原文学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平重要讲话精神、十九届四中全会精神,并结合学习内容开展了6次学习研讨;三是2020年以来,通过党委会、“三会一课”等集中学习了35次,重点学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》、习近平总书记最新讲话精神、关于国资国企改革相关文件等内容;四是2020年2月-3月,通过党小组会议的形式学习了中央政治局关于新冠肺炎疫情防控会议精神及《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,并根据学习内容进行了2次研讨,班子成员统一思想,将理论学习内容与工作相结合,统筹做好新冠肺炎疫情防控工作;五是2020年4月印发《中共芜湖宜居投资(集团)有限公司委员会理论学习中心组2020年度学习计划》,根据国资委要求,结合公司业务实际,每月确定学习主题,开展理论学习;六是2019年6月至8月,组织人员赴浙江大学开展企业经营管理能力提升、组织人事与工程管理、投融资与财务管理培训学习;2019年10月赴板子矶开展革命传统教育;七是2020年4月印发《芜湖宜居投资(集团)有限公司党委理论学习中心组学习规则》。

2)针对“领导班子领学表率作用弱化。”的问题。一是2018年下半年以来,领导班子成员开始在支委会、办公会、党员大会等各类会议中带头领学,强化领导班子的带头引领作用;二是领导班子成员带头进行学习研讨,2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,研讨发言6次,2020年就新冠肺炎疫情防控内容、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》、深化“三个以案”警示教育进行研讨;三是领导班子成员均按时按质按量完成“学习强国”和“安徽干部教育在线”等各项在线平台学习,学习积分位于前列;四是班子成员充分利用时间自学,并做好学习笔记。

2.法人治理结构不健全

3)针对“在落实‘双向进入、交叉任职’领导体制、完善法人治理结构方面不到位。”的问题。一是根据2019年11月7日出台的《芜湖市人民政府办公室关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》文件精神,2020年4月完成公司法人治理结构方案,提交党委会研究通过,经请示市国资委,根据全市国有企业深化改革方案,统一审批国企法人治理结构方案;二是2020年2月成立公司党委,按照“双向进入、交叉任职”的规定,完善党委组织架构,党委会研究决策前置,并写入公司章程,明确党的领导在公司治理中的法定地位;三是深化“三个以案”警示教育暨巡察整改专题民主生活会,针对在落实“双向进入、交叉任职”领导体制、完善法人治理结构方面不到位等问题,领导班子深刻剖析检讨。

4)针对“‘三重一大’事项支委会研究前置不到位,未能有效将‘把方向、管大局、保落实’领导作用贯穿于企业管理的各个方面。”的问题。一是2019年8月出台公司《“三重一大”事项议事规则》,凡重大项目、重要人事安排、重大决策及大额资金运作均需提请党组织会议研究;二是2018年7月以来,对“三重一大”事项均经过党组织会议前置研究,目前已做到制度化、程序化。2018年7月以来共召开69次党组织会议,决策“三重一大”事项144项;三是深化“三个以案”警示教育暨巡察整改专题民主生活会,针对“三重一大”事项支委会研究前置不到位,领导班子深刻剖析检讨。

3.推进国企改革行动迟缓

5)针对“落实习近平总书记关于国企改革‘两个一以贯之’要求和‘三个有利于’标准不到位,在谋划国企混改方向、建立现代企业制度、放大国有资本基本功能等方面决心不够,‘等、靠、要’思想严重,距离‘做大做强做优’的国企改革手机版目标差距较大”的问题。一是2019年9月以来,多次组织学习习近平总书记关于国有企业党的建设和国资国企改革重要讲话精神,领导班子成员、部分部门负责人重点围绕总书记提出的“两个一以贯之”要求和“三个有利于”等开展专题研讨,领导班子改革决心更加坚定,改革目标更加明确,公司上下形成凝心聚力促改革,一心一意谋手机版的良好氛围,克服“等、靠、要”思想;二是加强党对国企领导,一以贯之。2020年2月成立公司党委,根据公司业务版块,成立集团公司一支部、二支部、宜居物业公司支部、宜居博览公司支部等4个支部,加强党对国有企业的领导, 坚持国有企业手机版到哪里,党的建设就跟进到哪里,战斗堡垒作用就发挥到哪里;三是坚持现代企业制度,一以贯之。按照有利于国有资产增值保值,有利于提高公司竞争力,有利于发挥国有资本功能的要求,高于市国资委下达的考核指标,“跳起来摘桃子”,拟定2020年公司各部门及子公司目标考核任务,按月调度督办;四是围绕公司主责主业进一步做大做强做优国企资本,改革目标任务,编制中长期战略规划,目前已出养老专项规划。加快推进精铝新材料产业园PPP项目、安徽省公共卫生临床中心(芜湖)项目、科技文化中心项目。

6)针对“所属国有资本经济竞争乏力,公司自2016年以来,连续三年资产运营率未达标。谋划转型手机版站位不高、预想不周,市场活力不足。”的问题。一是2020年1月通过招标确定十四五暨中长期战略手机版规划编制单位,谋划公司中长期手机版方向,目前已出具养老运营专项规划;二是作为平台公司,承担重要政府投资职能。重大投资根据市委市政府决策部署,抓好贯彻落实。2018年3月为支持市政府大型招商项目-忠旺精铝产业园,成立弋江金路项目管理有限公司、三山金路项目管理有限公司 ;三是2020年1月成立芜湖宜居养老服务有限公司,登录小镇养老项目6月正式对外试运营,创立宜居养老品牌;四是按照市委市政府决策部署,服务江北大龙湾片区手机版,根据回购方弋矶山医院意见,暂停金晖三华项目,调整投资方向。2020年1月组建新项目公司-芜湖金晖宜江健康产业投资有限公司,启动安徽省公共卫生临床中心(芜湖)项目。

7)针对“针对当前公司存在的市场活力不足,用人和内部激励机制不完善、薪资改革不到位等问题,尚未拿出行之有效的措施”的问题。一是高度重视调整人员分配管理制度,多次修订薪资、职级晋升、绩效考核管理办法,多层次最大化调动和激发员工干事创业的积极性;二是2020年5月修订公司《员工薪资及激励管理办法》、《绩效考核管理办法》,设置勤勉奖、年度考核连续优秀奖、董事长特别贡献奖;对连续两年优秀的人员可以提前晋升上一岗位职级,对连续两年的优秀副部长2级、部长2级人员,可以享受副部长1级、部长1级薪资待遇,鼓励和营造能干事、干成事、不出事的良好氛围;三是探索市场化选人用人新机制,打破现有薪资结构;四是2019年3月,聘请专业公司重塑忠诚干净担当的企业文化,努力打造一支能干事,干成事、不出事的干部队伍。

4.履行主责主业短板明显

8)针对“经营性资产运营管理不到位。”的问题。一是机关占用办公用房是由市政府注资到我司名下,2020年4月协调市财政支付租金。二是皖江财富广场占用办公用房除我司自持之外,已全部对外出租。三是目前我司在三山区对外出租的主要为月亮湾小区,因月亮湾紧邻星河湾,我司从实际情况考虑未对外出租星河湾小区。四是开展原市一院、妇幼保健院“医养护”升级改造前期工作,目前已完成项目可研报告,下一步公司手机版主责主业,作为医养大健康用途。

9)针对“商业谋划经营不到位。”的问题。一是根据市政府打造夜游经济的部署,开展文旅夜游项目论证,2019年10月编制了登录小镇商业可行性研究报告;二是按照夜游、文旅项目定位,积极开展项目前期招商,已对接多家商业单位。

5.化解重大风险能力不足

10)针对“资产变现难。”的问题。一是市委党校,已明确养老、教育培训等业态要求;三是河道局大楼已出售;一是开展原市一院、妇幼保健院“医养护”升级改造前期工作,目前已完成项目可研报告,下一步公司手机版主责主业,作为医养大健康用途;四是2019年与传媒集团主流媒体开展战略合作,对我司资产进行专题招商推广;五是存量空置资产在长交所挂牌出租。

11)针对“防范金融风险意识差。”的问题。一是2019年12月以来通过部门例会的形式学习《预算法》、《企业预算管理案例分析》、《担保法》、《芜湖市融资性担保公司监管暂行办法》;二是2019年4月正式出台了《预算管理办法》,对年度资金收支、使用、平衡等计划充分研究,按照“三重一大”规则提交党委会研究执行;三是自2019年度开始,公司编制了年度资金预算计划,对资金使用进行了有效管理,保证了公司资金安全。2020年资金预算编制已完成;四是2019年7月制定了公司《对外担保业务管理办法(试行)》,规范了公司对外担保行为,建立担保监管长效机制。

6.意识形态工作责任制长期悬空

12)针对“忽视意识形态阵地建设”的问题。一是2020年4月成立意识形态工作领导小组,公司主要领导为组长,公司分管领导为副组长,各子公司、各部门负责人为成员,加强意识形态工作的领导;二是自2018年8月起,公司每年均征订《芜湖日报》、《纪检监察报》等报纸;三是2020年4月制定《意识形态阵地管理办法》、《党委2020年意识形态工作要点》,对报刊、互联网、公司微信、QQ群等阵地加强管理引导;四是2020年1月,通过公开招标方式,选定第三方网络维护单位,调整栏目设置、单独设立扫黑除恶、意识形态专栏,并将党建、纪检、巡察整改等内容与企业文化栏目分离,定期更新内容。

贯彻落实全面从严治党战略部署方面

7.主体责任长期缺失

13)针对“长期未专题研究部署党风廉政工作。”的问题。一是2018年6月以来,将党风廉政工作作为公司重点工作,与业务工作同部署、同落实、同考核,并将党风廉政建设作为公司领导班子和子公司考核的重点内容,加强了党风廉政建设工作;二是2019年以来,每年召开专题研究会议部署党风廉政建设工作,切实落实党风廉政主体责任和“一岗双责”,层层传导压力。2020年3月11日公司召开党委会,专题研究部署党风廉政建设工作;三是2019年3月,公司公开招标第三方单位编制公司企业文化理念手册,编制了廉政文化方面的内容,并在公司更新宣传标语,制作展板等,大力宣传廉政文化;四是2019年及今后年度班子成员述职报告实行审核制,由党建办公室统一审核把关后报公司主要负责人审核;五是深化“三个以案”警示教育暨巡察整改专题民主生活会,针对长期未专题研究部署党风廉政工作,未将廉政文化纳入企业文化建设内容等问题,领导班子深刻剖析检讨。

14)针对“公司审计监督部长期担负招投标和审计监督职能,既当‘运动员’又当‘裁判员’。”的问题。一是公司新领导班子厘清部门职责,对内设职能部门进行调整,设立招标采购部,专门负责公司招标采购工作;成立纪检办公室,配备人员,专门负责公司纪检工作;二是纪检办公室牵头梳理公司重点岗位、关键环节廉政风险点,制定风险防控措施,截止2020年5月,共修订和完善工程建设、资金拨付、资产管理、招标采购、对外担保等方面的制度50余项,逐步形成事前、事中、事后的监督体系。三是聘请专业第三方单位启动内控手册编制工作,同时梳理公司制度与内控手册,2020年5月完成内部控制手册的修订工作。四是2019年10月制定了《工程类项目竣工结算审价管理办法》,自2019年9月至2020年4月,共签订24份施工合同,已送审1份。2018年6月后公司没有发生过未审价就全额核付工程款的情况。

8.日常监督执纪宽松软

15)针对“纪检机构履行监督责任不到位,日常监督力度小、措施少,对违纪违规问题‘大事化小、小事化了’”的问题。一是2019年2月设立纪检办公室,成立党风廉政建设工作专责部门,2019年以来,公司纪检工作人员参加党风廉政方面的培训18人次,系统学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》等专业知识,提高了工作能力;二是树牢“四个意识”,加强责任追究。2020年3月中旬,根据公司《员工奖惩办法》对违反工作纪律、考勤制度的员工进行处罚,并追究相关部门负责人责任;三是运用四种形态,抓早抓小, 2020 年4月、5月开展廉政教育谈话,约谈17人次;四是公司个别员工违反考勤制度,根据公司《员工奖惩办法》,2020年3月,分别给予通报批评、书面警告处罚。

16)针对“问责泛化、随意,动辄罚款或取消评优,未能起到应有的震慑作用。”的问题。一是2019年8月制定了《员工奖惩办法》,规范问责程序。依据违纪行为认定、处罚依据、处罚种类、处罚金额提交董事会或党委会、总经理办公会研究,提升问责成效,杜绝问责随意、泛化;二是物管公司于2019年8月制定《项目费用管理实施细则》,定期或不定期对收费流程合规性进行核查,确保费用收缴工作日清日结;三是公司党委纪检委员约谈了物管公司领导班子,从补齐制度短板、增加培训频次、加强现场管理等方面要求加强现场人员的管理和教育。物管公司于2020年3月27日召集各公租房项目经理召开了项目现场工作专题会议,重点强调各项目处要认真贯彻落实公司规章制度及廉洁自律的各项规定;四是开展“一案双查”,分别给予两位时任部门负责人书面警告处罚。

9.作风建设积病犹存

17)针对“对涉及民生问题未经充分论证即拍板定调,官僚主义时有发生。热衷于造声势、出风头,好大喜功,形式主义依然严重。”问题。一是2019年11月,改变“公租房试住”方式,采取“四不两直”,领导班子带队分组到6个公租房小区,开展“走进公租房小区,服务小区主人”调研活动,共发现公租房小区存在的日常维修及物业服务等五个方面18个问题,共60个具体问题,已完成整改50项,持续推进10项,宜居物业公司充实维修人员力量,及时维修发现的公租房运营中的问题;二是强化宗旨意识教育。2020年3月初,印发《开展形式主义官僚主义排查整改的通知》,3月中旬,各部门完成排查工作,发现问题24个 ,制定措施35条,建立台账进行销号管理。截止到4月底,完成整改21个,持续推进3个。坚决杜绝形式主义、官僚主义。

18)针对“公租房欠费、转租户清退不及时。”的问题。一是由公司分管领导牵头,成立联合清理小组,物业公司和资产营运部为成员单位,联合集中清理。安排专人对春水湾小区欠缴租金情况进行摸底核查,截止2020年5月17日,118户房屋已清退48户,清退金额37.43万元;已完成53户租金追缴,追缴金额19.19万元;17户正在进行诉讼催缴,诉讼金额17.87万元;二是严格执行清缴流程,明确部门内部职责,按官网处置的思路强化日常租金催缴、清缴及诉讼。

19)针对“内设部门职责不清,‘中梗阻’问题突出,互相推诿扯皮、新官不理旧账等问题仍然存在”问题。一是2019年2月完成各部门职责分工调整,对公司各部门根据职责进行整合。2019年4月建立内控制度,厘清部门职责、岗位要求,业务流程进一步量化、细化,从制度层面杜绝推诿扯皮、新官不理旧账等问题;二是2019年7月出台公司《总经理工作例会暨重点工作调度会实施办法(试行)》,综合事务部通报各部门及各子公司上月工作任务完成情况,针对到期未完成的,对其当年度绩效考核成绩进行扣分,并将考核成绩运用到公司薪资管理办法中,与个人年度绩效薪资挂钩,推进工作从机制上杜绝“中梗阻”;三是实现内审工作常态化,2020年1月,聘请第三方审计单位已开展公司2019年度内审工作,2019年度各部门内审考核得分按40%的比例折合为员工个人绩效考核得分,与个人绩效工资相挂钩;四是2019年3月,聘请专业单位重塑忠诚干净担当的企业文化,努力打造一支能干事、干成事、不出事的干部队伍;五是2019年12月4日,公司纪检负责人对部门负责人、入职转正的新员工开展廉政谈话34人次,鼓励担当作为,坚决杜绝推诿扯皮、新官不理旧账等问题的发生;六是2020年3月25日,公司党委书记对公司中层及以上管理人员开展集体廉政谈话,要求所有人员注重团结、重在落实、坚持廉洁等。

20)针对“落实中央八项规定精神不严格。”的问题。一是2019年1月,集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》、《安徽省委三十条规定》、《芜湖市财政局关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》等文件精神。及时通报违反八项规定精神典型案例,坚决杜绝违规接受宴请类似问题发生;二是2020年5月,积极学习市政府、市财政局及市国资委相关公务经费管理文件,对现有公务车辆管理制度进行完善,所有车辆加装GPS,加强用车管理,登记用车时间、地点、公里数等相关信息;三是2020年5月,修订完成公司《公务用车管理办法》,规范公务用车调度程序、费用管理等事项;四是2020年5月,修订完成公司《公用经费管理办法》,各部门对外公务接待,均根据接待实际情况,提交公函或部门负责人签署的来电记录表以及公务接待审批表报分管领导审批,做到事前审批、事中监督、事后追查。对于超标准报销与公务接待未执行“五单合一”的一律不予报销,切实做到公务经费使用规范化。

10.招投标领域乱象丛生

21)针对“招标采购应招不招。”的问题。一是公司加强学习国家、省市相关招标采购政策文件,2019年9月以来,学习《芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市2019年公共资源交易目录的通知》、《关于印发市属国有企业招标采购工作指导性意见的通知》等;二是2019年12月,修订公司《招标采购管理办法》,严格按照限定标准,公开招标,做到应招尽招;三是对2014年至2020年4月已发生的采购项目进行排查;四是公司党委纪检委员约谈时任相关部门负责人,开展批评教育。

22)针对“违规废除中标单位。”问题。一是从2018年6月起,在市公管局公开挂网招标的24个项目,经公示无异议后均为中标单位,切实有效保障各方的权利。从2018年6月起,加大对招标及合同履约过程的监管,已对中标后弃标的单位进行处罚2起,处罚金额100万元;二是公司党委纪检委员约谈了时任部门负责人,开展批评教育。

11.工程建设违规问题严重

23)针对“工程项目长期拖延不送审。”的问题。一是2019年10月修订了《工程类项目竣工决算审价管理办法(试行)》明确了竣工结算资料要求、送审时限和审价结果的处理,对于长期不报审以及审价结果超中标价且建设过程中未按规定办理变更审批手续的,一律不予支付剩余工程款;二是强化审价意识,2018年8月起要求所有竣工项目必须经过决算审价后可支付工程尾款;三是公司党委纪检委员约谈了时任部门负责人,开展批评教育。

24)针对“部分项目超进度支付工程款,违规借款。”

的问题。一是2020年4月制定《芜湖宜居投资(集团)有限公司工程款拨付管理办法(修订)》,工程款拨付严格按照制度执行,所有工程项目现场均按合同约定付款。二是公司党委纪检委员约谈时任责任部门负责人,开展批评教育。

25)针对“部分项目未审价决算支付工程尾款。”的问题。一是2019年10月修订公司《工程类项目竣工结算审价管理办法》,2020年4月修订《工程款拨付管理办法》,明确了审价程序、工程款拨付程序,严格按要求执行,目前所有竣工项目均按公司制度执行,未经决算审计,不支付工程尾款;二是公司党委纪检委员约谈项目具体负责人,开展批评教育。

26)针对“部分工程项目超中标价付款未报批。”的问题。一是全面摸排工程项目;二是2019年12月制定公司《建设项目工程变更管理办法》、2019年10月修订《工程类项目竣工结算审价管理办法》,规范工程变更及审价程序;三是严格执行《芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市政府投资项目工程变更管理暂行办法的通知》规定;四是开展警示教育,加强工程建设领域超中标价未报批问题治理,加强纪律和规矩意识;五是公司党委纪检委员约谈时任部门负责人,开展批评教育。

27)针对“部分项目违规提前退还质保金。”的问题。一是2020年4月制定《建设工程项目质保金退付管理办法》,明确了质保金退付条件、退付程序等事项,不符合支付条件的一律不予支付;二是公司党委纪检委员约谈时任部门负责人,开展批评教育。

12.经营性资产租赁不规范

28)针对“违规擅自对部分经营性房产进行租赁”的问题。一是经排查,项目体量大、前期装修投入大,根据经营性资产管理规定,合同最长5年时间根本无法适应招商需要,经公司部门联席会议研究以委托运营、整体招商、收入分成方式对外出租;二是2020年以来,多次送达律师函要求香城湾商业配套资产拓佳公司支付分成,但对方以消防未达到验收条件为借口上诉,目前正在通过司法诉讼程序要求支付租金。春水湾商业尚在免租期,未达付款时点;三是根据合同约定,我司以装修投入及招商运营未达预期等原因终止协议;四是公司党委纪检委员4月27日约谈时任部门经办人,梳理当时租赁具体情况,进行批评教育。

13.干部不担当乱作为现象突出

29)针对“公租房配租审核不严及物业财务管理混乱”的问题。一是2019年12月11日,公司通过公开招标选定第三方单位负责公司资产信息化平台开发工作,系统已进入调试阶段,进一步完善公租房配租审核及房屋清退流程,完善准入条件,严格落实执行;二是2019年3月,物业公司开发升级小蜜蜂APP收费系统,并于同年6月投入使用,将公租房项目现场各项零星费用纳入其中,做到资金日清日结,保证资金安全;三是2019年8月,物业公司制定《项目费用管理实施细则》,明确收费人员岗位分工及职责、规范收费渠道及票据管理,同月招聘4名财务专职人员,对公租房现场账务收费过程进行监督,收费流程合规性进行核查;四是物业公司自2019年5月起对项目现场账务开展不定期核查工作,截至2020年3月,已开展四次核查,现场无截留资金情况。物业公司利用身边人、身边事对项目现场不定期开展警示教育学习,截至2020年3月,已开展两次。

贯彻落实新时代党的组织路线方面

14.原班子政治生态恶化

30)针对“原班子主要负责人沈某肃清‘陈杨’遗毒遗风遗痕不彻底,政商关系不清,大搞‘一言堂’、当‘一霸手’,在重大决策、干部使用、大额资金支出等方面,凌驾于集体之上,任意践踏民主。班子其他成员缺乏斗争精神,对原主要负责人做出的错误决定唯命是从,对其违纪违规现象从未提醒和批评。”的问题。一是公司新领导班子认真贯彻落实民主集中制,认真开展批评与自我批评,班子成员开展经常性谈心谈话,规范党内政治生活,优化政治生态,以政治生态引领净化经营环境;二是2019年9月以来共召开24次党组织会议,决策“三重一大”事项65项。班子成员充分发表意见,主要负责同志末位表态;三是截止2020年5月,公司新增22项目制度,修订28项制度,不断规范权力运行,并做到常态化坚持;四是在2020年5月深化“三个以案”暨巡察整改专题民主生活会上,针对原班子主要负责人沈诗林肃清“陈杨”遗毒遗风遗痕不彻底,政商关系不清,大搞“一言堂”、当“一霸手”等问题,领导班子深刻剖析检讨,班子成员深刻开展批评与自我批评,今后时刻做好提醒提示工作。

15.党建工作弱化虚化

31)针对“落实习近平总书记关于国有企业强‘根’固‘魂’差距较大,国企姓党意识淡漠,党建引领作用未有效发挥。党建年度计划落而不实,党务工作者长期兼职,党建工作处于搭‘便车’、做‘点缀’的地位”的问题。一是认真学习习近平总书记关于加强国有企业党的建设的重要指示批示精神,“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,围绕把党建工作作为公司的“根”和“魂”开展专题研讨,2020年2月成立公司党委,设立4个支部,完善党委架构,实现“双向进入、交叉任职”,坚持党的领导,加强党的建设,将党建工作写入公司章程;二是制定党建工作计划,推进党组织标准化建设。2017年基层党组织标准化建设首批达标,党支部被评为“芜湖市基层党组织标准化建设2018年度星级示范点”,2019年荣获“中共芜湖市人民政府国有资产监督管理委员会委员会先进党组织”;三是2019年8月增加一名专职党务工作者,充实党建人员力量;四是培育和树立党建品牌,以公租房运营管理为载体,组建“宜居红”志愿服务队。自2019年,“宜居红”志愿服务队已赴公租房小区开展秩序维护等4次集中志愿服务活动;2020年1月至2月疫情防控期间,“宜居红”志愿服务队赴公租房小区、皖江财富广场等办公区域,开展消毒、信息排查、防控知识宣传等志愿服务活动,所有公租房小区无一例感染者;五是深化“三个以案”警示教育暨巡察整改专题民主生活会,针对落实习近平总书记关于国有企业强“根”固“魂”差距较大等问题,领导班子深刻剖析检讨。

32)针对“支委换届工作不严肃,2017年8月成立新一届支委,直至当年11月才进行分工。‘三会一课’制度落实不到位,支委会、党小组会、支部党员大会长期混开套开。”的问题。一是组织学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》、《中共芜湖市委组织部关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》等内容,强化了对基层党组织标准化建设的认识。购置《“三会一课”实用手册》、《党员实用手册》、《新时期党务工作一本通》,并加强学习;二是2018年6月以来,严格按照标准化要求执行落实“三会一课”,每月召开支委会、党小组会,每季度召开党员大会,组织全体党员上党课,认真贯彻落实党内各项制度。2017年党支部基层标准化建设首批达标,被评为“芜湖市基层党组织标准化建设2018年度星级示范点”,2019年荣获“中共芜湖市人民政府国有资产监督管理委员会委员会先进党组织”;三是2018年7月,按照基层党组织标准化建设标准增补更换了2名支委委员,实现“双向进入、交叉任职”;四是2017年以来,党员手机版严格按照组织程序履行报批手续,手机版党员12 人。

33)针对“党组织设置不完善,下级子公司一直未设置党支部”的问题。一是2020年2月,经市国资委党委批复同意,公司组建党委,设置集团公司机关一支部、机关二支部、宜居物业公司支部、宜居博览公司支部等4个支部,确保企业手机版到哪里,党的建设就跟进到哪里,战斗堡垒作用就发挥到哪里;二是2020年5月,在4个支部设置7个党小组,加强党员日常学习教育。

16.选人用人失察失范

34)针对“落实选人用人主体责任不到位,缺乏党管干部意识。”的问题。一是2019年7月修订公司《中层管理人员任免管理办法》,明确党管干部的用人原则,落实选人用人主体责任,严格落实公司选拔人员标准和相关程序,通过发放征求意见表、个别谈话、推荐考察、公示等方式,经党组织集体研究后公示,真正做到公开、公正、公平;二是用人导向进一步明确,落实市委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,大力选拔政治坚定、敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。2019年12月提拔4名中层人员,选拔4名子公司高管;三是深化“三个以案”警示教育暨巡察整改专题民主生活会,领导班子深刻剖析研讨,今后将严格落实选人用人主体责任;四是公司党委纪检委员约谈时任部门负责人,开展批评教育。

35)针对“淘汰竞争机制不健全,2013年以来共选拔18名中层管理人员,只有‘上’、没有‘下’,难以激发人员干事创业激情。重要岗位轮岗制度执行不严”的问题。一是2019年8月修订公司《中层管理人员任免管理办法》,规定中层管理人员19种“能下”的情形;二是2020年5月修订完成公司《员工绩效考核管理办法》、《员工薪资及激励管理办法》,完善考核内容、考核程序,设置勤勉奖、年度考核连续优秀奖、董事长特别贡献奖,激励员工干事创业激情;三是2019年8月,修订完成公司《员工管理办法》,规定员工轮岗的范围、轮岗程序、工作交接等内容。截止2020年4月,公司内设部门中已有审计、财务等7个达到轮岗条件的部门负责人完成轮岗;四是按照德才兼备标准,工程、财务部门配备3名副部长,人员招聘名额向公司紧缺的工程类、财务类专业倾斜,储备人才。

对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

17.落实巡视与审计整改主体责任不到位

36)针对“2016年至2017年原主要负责人经济责任审计反馈的“部分房产及土地未确权”问题未整改到位”的问题。一是针对审计反馈的问题,全面梳理,建立完整台账;二是根据资产现状,官网处置;三是划转资产有证未过户合计27处,变更资料不动产中心已受理。

18.主题教育查摆问题整改不到位

37)针对“抓整改落实意识有欠缺,查摆问题次次提、次次改、次次有,整改落实沦为形式。”的问题。一是“严规矩、强监督、转作风”主题教育活动查摆的问题已全部整改到位;二是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动查摆的问题已全部整改到位;三是深化“三个以案”警示教育暨巡察整改专题民主生活会,针对抓整改意识欠缺,领导班子深刻剖析检讨。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0553-2711111;邮政信箱:芜湖市鸠江区皖江财富广场A1座8楼;邮编:241000;电子邮箱whyjgs@163.com

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